Новости

Сегодня 19-03-2019 02:49
18.03.2014, 13:20

Кто заседает в местных Советах?

Источник: Ежедневник, Александр Даутин

Кто заседает в местных Советах? Кто заседает в местных Советах? Кто заседает в местных Советах?

В белорусских областных Советах депутатов стали преобладать руководители-производственники. При этом количество депутатов от села упало до критического уровня.

Такие данные содержатся в анализе "Олигархия или вертикаль? Региональные элиты в Беларуси: эволюция в 1999-2014", подготовленном Институтом политических исследований "Политическая сфера" (Литва).

Изучая состав депутатского корпуса областных Советов депутатов, авторы исследования Андрей Казакевич и Вадим Смок пришли к пяти основным выводам:

1. К областным советам не стоит относиться как к исключительно декоративным структурам, по крайней мере, из-за их состава: по должностям в областных советах доминируют важные на региональном уровне люди. Таким образом, советы выполняют коммуникационную роль внутри региональных элит и способствуют коммуникации этих элит с населением.

2. Состав советов имеет олигархический характер: в них практически полностью доминируют руководители предприятий или организаций ( 75-90 %) заместители руководителей или руководители структурных подразделений составляют 8-18 %, а "обычные" сотрудники, как правило, представлены только 1-2 персонами на совет . Также среди депутатов доминируют жители областных центров , в то время как регионы оказываются мало представленными.

3. При абсолютном доминировании государственного сектора в советах ( 75-90 %), наблюдается постепенный рост представительства частного бизнеса (около 5 %), что может свидетельствовать о сдвигах в распределении власти на региональном уровне.

4. За последнее время в областных советах сократилось представительство институтов государственного управления , но выросло значение производственного сектора. При этом произошло критическое падение представительства от сельского хозяйства. Это также может свидетельствовать о существенных политических изменениях в пользу "бизнеса" (как государственного , так и частного ) на региональном уровне.

Например, как отмечается в исследовании, категория промышленности, энергетики , транспорта и строительства является наиболее представительной, и составляет 25-40% депутатов советов. Эта группа "народных избранников" имеет тенденцию к увеличению, которая проявилась в 2007 и еще больше в 2010 году. По всем советам показатель промышленников превысил 30%.

"Если вспомнить параллельное уменьшение представителей государственного управления, то становится очевидным, что в последние годы существует тенденция к увеличения роли экономических элит в советах. Можно предположить, что по этой причине растет и неформальное влияние Советов как место концентрации региональных элит, при всем сохранении формальных границ их деятельности", - говорится в исследовании "Политической сферы".

При этом, в анализе отмечается, что представители сельского хозяйства демонстрируют постоянное падение своего представительства после 1999 года, когда они имели максимальную долю - 14-18 % (кроме Могилева). В 2010 их доля упала до 8-10 % , а в случае Гомеля даже до 2%. Тенденция явно указывает снижение значимости
сельскохозяйственных элит в региональной политике. Авторы исследования полагают, что это связано с общим снижением значимости сельского хозяйства в экономике и численности занятого в нем населения.

5. Отдельные параметры свидетельствует, что состав областных Советов формируется на уровне областного центра, и в этом местное руководство имеет значительную автономию, отмечают авторы исследования.

Нравится
855 0 0

Комментарии (0)

  • Комментариев нет, но Вы можете быть первым.
еще комментарии ↓

Добавление новых комментариев отключено

Подробности здесь

Дата
18.03 19.03
USD
2.1278 2.1138
EUR
2.4089 2.3985
RUB
3.2546 3.2705
UAH
7.8759 7.788
CHF
2.1196 2.1118
GBP
2.8215 2.8018
PLN
5.5987 5.5806
Минск
Утром: °C
Днем: °C
Вечером: °C
Ночью: °C

Сейчас: Скорость ветра: 5-7 м/c Атм. давление: 758 мм.рт.ст Влажность: 90%

Спецпредложения